全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱
發(fā)布時(shí)間：2009-09-11
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一、會(huì)議基本情況
2009年8月17日至18日，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委在北京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議是繼2004年全國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)，2006年全國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議之后，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作的又一次層次高、規(guī)模大的重要會(huì)議。會(huì)前，中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平親切接見(jiàn)與會(huì)代表，作了即席講話。會(huì)上，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江發(fā)表了重要講話，中組部常務(wù)副部長(zhǎng)沈躍躍作了總結(jié)講話。北京市委組織部、北京市國(guó)資委黨委，中國(guó)海洋石油總公司等8個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言。遼寧省委組織部、遼寧省國(guó)資委黨委等32個(gè)單位作了書面交流，我省淮南礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在會(huì)上作了書面交流。
二、會(huì)議主要精神
（一）習(xí)近平同志的重要講話
習(xí)近平指出，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個(gè)新的階段，越是這樣的時(shí)候越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。黨的十六大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)行了許多新的探索，企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高，在發(fā)揮政治核心作用、服務(wù)中心工作、凝聚職工群眾、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，主動(dòng)適應(yīng)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，不斷提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
習(xí)近平要求，國(guó)有企業(yè)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的參加單位，要繼續(xù)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，把鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，特別要在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上多下功夫，努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（二）李源潮同志的重要講話
一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新國(guó)企黨建工作的緊迫感責(zé)任感
改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，各地各有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進(jìn)展、新成效。一是以興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。四是積極探索符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的脫穎而出和健康成長(zhǎng)。五是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。
國(guó)企黨建也存在一些不適應(yīng)的地方。比如：有些同志對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；有些地方和企業(yè)黨的建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問(wèn)題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的需要；有的企業(yè)基層黨組織活動(dòng)不正常，不能有效發(fā)揮作用；企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問(wèn)題突出，等等。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國(guó)有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。
二、牢固確立國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位，加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度
第一，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新。
第二，把黨組織參與重大問(wèn)題決策和董事會(huì)依法決策結(jié)合起來(lái)，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。一是明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容。企業(yè)黨組織要對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題等，認(rèn)真研究討論，提出意見(jiàn)建議。二是要完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序。三是從制度上保證黨組織參與決策。
第三，堅(jiān)持黨管干部的原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線和方針政策，在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，包括確定用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，培養(yǎng)后備人才等。企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理人員的任免要在組織人事部門考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委研究提出意見(jiàn)和建議，由董事會(huì)或經(jīng)理層依法任用。
第四，切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國(guó)家方針政策的監(jiān)督。二要深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督。要把黨組織的監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、職代會(huì)的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
第五，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)，集中集體智慧，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。二是發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的軟競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。
三、以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家為重點(diǎn)，著力抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
第一，大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，講政治、重業(yè)績(jī)、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認(rèn)可、出資人認(rèn)可和職工群眾認(rèn)可，又要體現(xiàn)市場(chǎng)認(rèn)可，真正把那些忠誠(chéng)黨和國(guó)家事業(yè)、具有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來(lái)。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國(guó)內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛質(zhì)大、信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)管理人才。三要創(chuàng)新方式。加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人力度，使公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗逐步成為選拔國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要方式。
第二，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一要提高政治素質(zhì)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，要堅(jiān)持民主集中制，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。二要提升治企能力。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，要注重實(shí)踐鍛煉。三要加強(qiáng)品行修養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹立正確的業(yè)績(jī)觀。
第三，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。要突出抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。中組部和國(guó)資委正在研究制定《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，文件下發(fā)后，各地也要參照這兩個(gè)文件，制定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。
四、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
第一，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作活力。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置。保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。
第二，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。一要尊重黨員主體地位。二要嚴(yán)格按期換屆制度。企業(yè)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。三要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。
第三，按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要注重選拔從事過(guò)經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過(guò)黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績(jī)考核納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)考核體系，確保與同一層次經(jīng)營(yíng)管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。
第四，在國(guó)有企業(yè)廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員黨組織和廣大黨員為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。黨的十七屆四中全會(huì)后，中組部和國(guó)資委將在全國(guó)國(guó)有企業(yè)部署開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng) “四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做 “四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。“四強(qiáng)”就是政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)，“四優(yōu)”就是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。
（三）張德江同志的重要講話
一、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)
第一，國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破。一是通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式、建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展。二是通過(guò)實(shí)施規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、債轉(zhuǎn)股，以及主輔分離輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等措施，大大減輕了長(zhǎng)期困擾國(guó)有企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，為國(guó)有企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了重要基礎(chǔ)。三是通過(guò)落實(shí)“有進(jìn)有退”和“抓大放小”等方針政策，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)咯性調(diào)整，國(guó)有資產(chǎn)逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力顯著增強(qiáng)。四是通過(guò)深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是通過(guò)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，初步建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系。
第二，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。一是自主創(chuàng)新步伐加快。二是涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。三是資產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。四是盈利能力不斷增強(qiáng)
第三，國(guó)有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了表率作用。一是大力推進(jìn)節(jié)能減排。二是堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。三是自覺(jué)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
第四，國(guó)有企業(yè)黨建工作取得重要進(jìn)展。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。四是企業(yè)思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。
二、正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
第一，要看到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的嚴(yán)重影響。2008年10月份以后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅回落，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。一些國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也遇到了空前的困難，特別是一些外向型企業(yè)、原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國(guó)有企業(yè)受到了重創(chuàng)。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷決策，適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。實(shí)踐證明，中央的決策和部署是完全正確的。同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期還未過(guò)去，要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央的決策部署，努力爭(zhēng)取國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
第二，要認(rèn)真分析制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。一是一些體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。四是企業(yè)管理水平還比較低。
三、努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面
第一，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。二是切實(shí)貫徹落實(shí)中央確定的各項(xiàng)政策措施。三是大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
第二，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。要加快國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革步伐，積極探索中國(guó)特色公司公司治理結(jié)構(gòu)，深化用人、考評(píng)、激勵(lì)制度改革，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。
第三，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的方向，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
第四，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才，集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。
第五，全面提升國(guó)有企業(yè)管理水平，向管理要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，提高市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步實(shí)施職工素質(zhì)工程，培育高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
第六，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要更加自覺(jué)地履行社會(huì)責(zé)任，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
第七，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是抓住理論武裝這個(gè)根本。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。四是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)。五是構(gòu)建黨建工作新格局。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持國(guó)有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步獎(jiǎng)懲。
（四）沈躍躍同志的總結(jié)講話
沈躍躍著重就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，提出四點(diǎn)要求：
第一，要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。要采取適當(dāng)方式，將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到地市黨委、國(guó)資委黨委和下屬國(guó)有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，特別是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。
第二，要結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。一要健全國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項(xiàng)職能，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。繼續(xù)深化拓展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，把班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三要深入開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際開(kāi)展黨建工作。
第三，要探索創(chuàng)新抓落實(shí)。不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把那些成熟的做法加以規(guī)范，上升為制度和辦法。
第四，要形成合力抓落實(shí)。地方各級(jí)黨委尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人要高度重視并切實(shí)抓好國(guó)企黨建工作。各級(jí)黨委組織部門和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。國(guó)有企業(yè)黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員特別是行政主要負(fù)責(zé)人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進(jìn)黨建工作的合力。
三、關(guān)于貫徹會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求
1、抓緊學(xué)習(xí)會(huì)議精神。各省屬企業(yè)要通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、專題討論等形式，盡快學(xué)習(xí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)和總結(jié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，真正做到提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)、結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、探索創(chuàng)新抓落實(shí)、形成合力抓落實(shí)。
2、系統(tǒng)總結(jié)企業(yè)黨建工作。經(jīng)研究并報(bào)王明方副書記同意，省委組織部、省國(guó)資委黨委擬于10月下旬召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，段敦厚、黃海嵩等領(lǐng)導(dǎo)將出席會(huì)議，會(huì)上還將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。各企業(yè)要圍繞會(huì)議主題，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和材料準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)內(nèi)容是黨的十六大以來(lái)企業(yè)黨建工作的主要做法、工作成效、基本經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)建議等。要形成書面材料，及時(shí)報(bào)送。省委組織部、省國(guó)資委黨委也將在一定范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研活動(dòng)。
3、以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。即日起，各企業(yè)要抓緊落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，不要等省里的會(huì)議和文件。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹即將召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步研究部署企業(yè)黨建工作，努力為省屬企業(yè)改革發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證。
